冶金技术、选矿技术专业建设项目管理办法

发布者:时间:2014-04-17点击数:

湖南有色金属职业技术学院

中央财政支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力

冶金技术、选矿技术专业建设项目管理办法

第一章

第一条为规范我院中央财政支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力冶金技术、选矿技术专业建设项目(以下简称“专业建设项目”)的建设,加强对建设项目的管理,确保项目的建设质量,按时完成建设任务,根据国家教育部、省教育厅等上级主管部门及学院的有关文件精神,结合实际情况,特制定本办法。

第二条专业建设项目的管理目标是规范、有序地实施项目建设,高质量、高标准的实现各建设项目的预期目标。

第三条专业建设项目的管理原则是"分级管理、责任到人、全程监督、定期考核",实行学院与系部两级管理,项目管理部门和项目承建部门各负其责,实行项目负责人制,建立全过程的检查、考核、监督、调控机制,保证每项建设顺利进行和按期完成。

第四条专业建设项目的管理内容包括项目的申报、实施、评估、验收以及专项建设资金等的管理和使用等。

第二章 管理机构与职责

第五条 学院成立中央财政支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力专业建设项目领导小组(以下简称“项目建设领导小组”),项目建设领导小组组长由院长担任,副组长由教学副院长担任,主要成员包括:分管纪检、人事、招生就业、财务、科研、后勤的副院长及项目归口管理职能部门负责人。领导小组主要履行以下职责:

(一)对申报项目及项目建设目标、内容、资金筹措、经费分配及人员调配等重大事项进行审定和决策;

(二)组织领导项目的实施、协调、监督、评估和验收;

(三)研究制订保证项目顺利完成的相关政策。

第六条领导小组下设项目建设管理办公室(简称“项目办”,设在学院教务处),由教务处长担任办公室主任,负责项目建设的日常管理。项目办主要履行以下职责:

(一)贯彻执行、组织落实领导小组的决策和决定;

(二)负责专业建设项目的申报管理、实施指导、考核监控和验收管理;

(三)负责专业建设项目建设网站管理和档案管理;

(四)负责搜集专业建设项目建设的信息,为领导决策提供服务;

(五)负责迎接上级领导和有关部门进行检查、审计和验收的准备工作;

(六)负责学院与省教育厅、教育部、中国高职高专教育网之间的信息交流和材料报送。

(七)负责牵头统筹协调相关职能部门承担相应的项目建设和管理职责。

第七条 专业建设项目的承建单位都要成立项目建设工作小组,主要履行以下职责:

(一)负责编制并向项目主管部门报送建设方案、任务书和实施计划;

(二)在学院领导小组的领导下,依据建设方案和任务书,分解任务,落实责任,组织填写和审阅子项目任务书,组织实施项目建设;

(三)检查和监督专业建设项目的实施情况,定期报告专业建设项目建设进度和及时反映存在的问题;

(四)严格执行建设资金使用和管理办法,制定专业建设项目分阶段预算方案,认真做好自我监控;

(五)接受各级教育、财政、审计部门和项目主管部门及监督部门所进行的评估、审计、检查和考核;

(六)专业建设项目预期目标达到后,及时按要求进行项目验收。

第八条专业建设项目实行项目负责人制度。项目负责人对本项目任务的分工、建设进度、项目资金的使用和建设质量全面负责。在项目建设期间,项目负责人应保持相对稳定,在项目执行过程中一般不能调动工作或长期出国。因特殊原因变更项目负责人,需经学院项目建设领导小组批准。

第九条 专业建设项目过程中涉及到各职能部门的工作,各部门应积极配合,协调进行,不得以任何理由推诿不办。人事处、教务处、实训中心、科研处、财务处、纪检监审处等部门分别负责师资建设管理、课程建设管理、实训建设管理、技术服务管理、专项资金管理、招投标管理工作,各职能部门处长(主任)为责任人。

第十条专业建设项目应聘请相关行业企业专家进行定期或不定期地咨询、研讨、论证会议,听取、采纳专家对项目建设的意见和建议。

第三章 项目申报

第十一条 按照"突出重点、合理布局、协调发展"的原则,项目办及时掌握各级各类职业教育项目申报信息,认真学习研究申报文件,会同相关职能部门及相关系部负责人,研究提出初步申报意见,报项目领导小组研究决定申报项目。再由项目办制定申报工作方案,组织相关部门或系部,成立项目申报团队,编制项目建设方案及相关申报材料。项目办组织相关部门负责人及专家对项目建设方案及申报材料进行审定和论证,项目组修定编辑后报项目办印刷进行报送。

第十二条 专业建设项目申报通过后,聘请包括行业企业在内的校内外专家组建专业建设指导委员会,对项目建设方案和任务书进行论证,进一步优化项目建设方案和任务书,此后,不得随意修改。因特殊情况或不可抗拒因素,确实需要变更方案和任务书,项目建设部门提出修改意见,经项目办会同相关管理部门审核同意、学院项目建设领导小组审批后执行。

第四章 资金管理

第十三条专业建设项目建设专项资金来源包括中央财政专项资金、湖南省财政专项资金、湖南省有色金属管理局配套专项资金、行业企业赞助(捐赠)资金和学校自筹资金等部分。

第十四条中央财政投入的专项资金的使用严格按照教育部、财政部相关文件精神要求和批准的项目建设方案及任务书中的预算执行;中央财政投入的专项资金不得用于基本建设和人员工资支出。

第十五条专业建设项目专项资金实行学校统一管理、集中核算、专款专用、专账管理,学院财务处负责专项资金的管理,任何部门和个人不得擅自截留、挤占和挪用专项资金。同一专业、团队、课程、个人同时立项2个及以上项目,其建设经费总额以其最高级项目预算为准,其下级项目经费作为配套资金归并到其最高级项目中。

第十六条学院制订《中央财政支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力冶金技术、选矿技术专业建设项目专项资金使用管理办法》,各有关部门必须严格执行国家财政、财经法规和《中央财政支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力冶金技术、选矿技术专业建设项目专项资金使用管理办法》的规定,切实加强项目资金预算、审批、使用和决算管理。

第十七条专业项目建设专项资金实行定期检查、审计制度,管理部门、建设部门应自觉接受财政、审计等有关部门和学院项目管理办公室的监督和检查。

第五章 项目实施

第十八条专业建设项目建设单位要按照建设方案和任务书的要求负责项目实施,项目建设单位负责人和项目负责人组织带领项目小组成员根据建设任务书中的各项内容及预期目标和验收要点,分解各项任务,编制子项目任务书,并认真加以落实,按期完成各项建设任务,保证建设进度和建设质量;项目组对本项目的建设情况每半年进行一次小结,一年进行一次阶段总结,形成项目半年小结和年度总结报告,并提交项目办。

第十九条 专业建设项目管理部门按照第二章第九条的分工和职责对所管的项目实施建设指导和监控管理,必须明确所管项目相关内容的建设目标、建设标准、建设进度及资金预算,对所管项目做好资金审核、阶段检查和验收工作,做好建设成果的收集整理。

第二十条实施过程中,项目出现重大情况需调整的,项目建设单位应向相应项目管理部门报告。对不能完成总体目标的项目,由项目管理部门提出处理建议报学院建设领导小组;对于其他不影响项目总体目标实现的调整,由项目管理部门负责审核调整,报学院项目办批准。

第二十一条专业建设项目中的涉及仪器设备或其他物品采购需要纳入政府采购的,应按照国家有关的法律法规和程序,做好申报和招标工作,由学院教务处(实训中心)组织,财务处协调,纪检监察室监督。

第二十二条专业建设项目实施达到预期目标后,项目建设单位应及时做好验收准备工作,并向项目管理部门提出验收申请,项目管理部门应及时对项目进行预验收,将结果报项目办审核,并做好迎接上级主管部门验收的准备工作。

第二十三条建立项目日常管理网络,实施信息报告制度。各管理部门、建设部门和项目负责人定期报告项目建设进度,及时反映存在的问题,按建设办的要求,每季度初报送上季度项目建设进度统计表,每学期期末,向项目管理办公室提交包括项目进度情况、存在的问题、解决问题的具体措施和处理意见等内容的项目进展情况报告。

第二十四条 项目管理部门和建设部门要妥善保管有关项目建设的档案材料,并及时归档和上报学院项目建设办。

第二十五条 项目实施过程中和验收后,项目建设办可按照建设领导小组的决定组织或委托有关部门或专家组对项目进行中期评估和后评估。

第六章 监督与考核管理

第二十六条 对建设项目实行全程监控与绩效考核制度,对建设项目进行不定期的跟踪检查、年度考核及终期验收。

第二十七条 检查、考核的主要内容为项目进展情况和目标完成情况,具体内容包括:项目的实施情况、工作目标完成情况、项目进度、项目团队管理、项目效益等。学院项目办公室和项目管理部门可根据不同的阶段、不同的内容制订量化检查考核指标。

第二十八条 考核的组织:对全院性的检查考核由学院项目办组织有关部门组成检查考核班子,按照制定的考核标准,统一考核;项目管理部门对建设部门和项目负责人的考核由各主管部门自行组织,并将考核方案与考核结果报建设办备案。

第二十九条 考核的时间:项目办每个季度对项目建设进度和其他信息情况进行汇总,考核部门将初步的评价和意见反馈给各项目管理部门或建设部门;每学期期末对项目建设情况进行一次全面考核;年终对各项目建设情况进行总体考核。

第三十条 检查考核时,考核办法和考核细则以文件或通知形式提前告知被考核部门、单位。被考核部门、单位在接到通知后,在一周内按考核要求进行自检自查,并形成自检自查报告,同时准备好考核所需要的材料,以备考核小组考核。考核结束后,将考核情况向被考核部门进行反馈,并在全院进行通报,对偏离工作目标的部门限期整改。

第三十一条建设项目实行奖惩机制。奖励措施:根据考核结果,评选先进集体和先进个人,按照精神奖励和物质奖励相结合原则,对优秀的集体或个人进行表彰奖励。惩戒措施:对不能如期完成工作目标,给学院造成影响或损失的,由于实施不力造成一定后果的,对协作不力的部门和责任人,均应视情节轻重和责任大小,扣发绩效酬金。

第三十二条审计、监察、质量管理和督导等部门依据职能分工进行监督检查。项目主管部门和项目单位应接受监督检查并予以配合。

第三十三条项目管理部门和建设部门有下列行为之一的,建设领导小组可以责令其限期整改,视情节轻重提请或移交有关部门追究有关责任人的责任:

(一)提供虚假情况,骗取专项资金的;

(二)转移、侵占或者挪用专项资金的;

(三)擅自改变项目总体目标和主要建设内容的;

(四)无违规行为,但无正当理由未按要求完成项目总体目标,致使项目不能验收的;

(五)其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。

第三十四条项目建设管理办公室、项目建设部门和检查、评估单位及有关责任人在审批、管理、评估、检查、考核等过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的,要追究有关责任人的行政责任。

第七章

第三十五条项目建设部门可根据本办法的总体原则,结合本部门具体情况,制订相应的实施细则,并报项目管理办公室备案。

第三十六条本办法由项目管理办公室负责解释。

第三十七条本办法自公布之日起施行。

二○一二年五月十六日

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